國家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》，明確今后將通過實(shí)施財(cái)稅扶持政策，支持地方發(fā)展生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)。

一、發(fā)展生物能源與生物化工的戰(zhàn)略意義

我國現(xiàn)階段石油供求矛盾比較突出，石油對(duì)外依存度較高。緩解石油緊張，保障國家石油安全，積極發(fā)展生物能源與生物化工石油替代產(chǎn)品等意義積極，是石油替代*重要的途徑之一。發(fā)展生物能源與生物化工不僅有利于利用荒山荒地等未利用土地?cái)U(kuò)大木本油料樹種等的種植，拓展林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展空間，而且可以促進(jìn)農(nóng)民增收致富。林業(yè)生物能源屬于低碳能源，其含硫量和灰份比煤低，且含氫量較高，比煤清潔，發(fā)展生物能源與生物化工具有極佳的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

二、發(fā)展生物能源與生物化工財(cái)稅扶持政策的原則

（一）堅(jiān)持不與糧爭(zhēng)地，促進(jìn)能源與糧食“雙贏”。我國人多地少，糧食安全至關(guān)重要。國家鼓勵(lì)利用秸稈、樹枝等農(nóng)林廢棄物，利用薯類、甜高粱等非糧農(nóng)作物和小桐子、黃連木等木本油料樹種為原料加工生產(chǎn)生物能源，鼓勵(lì)開發(fā)利用鹽堿地、荒山和荒地等未利用土地建設(shè)生物能源原料基地。今后將具備原料基地作為生物能源行業(yè)準(zhǔn)入與國家財(cái)稅政策扶持的必要條件，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)糧食安全與能源安全雙贏。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率。生物能源與生物化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展*終要靠市場(chǎng)，靠提高產(chǎn)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力。國家支持成熟技術(shù)推廣。對(duì)尚未完全成熟、但發(fā)展前景廣闊，影響意義深遠(yuǎn)的新技術(shù)，如纖維素制酒精等，國家鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化示范；財(cái)稅扶持政策將充分整合與利用現(xiàn)有的各種資金支持渠道，集中力量突破若干關(guān)鍵技術(shù)。

（三）堅(jiān)持生物能源與生物化工發(fā)展既積極又穩(wěn)妥，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。生物能源與生物化工行業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)和多個(gè)部門，特別是涉及到農(nóng)民的切身利益，如不能正確加以引導(dǎo)，將可能破壞生物能源資源；燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量如不合格，將可能影響到交通運(yùn)輸安全；在生物能源和生物化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成環(huán)境污染，增加能源消耗。國家將考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，財(cái)稅扶持政策將限定支持對(duì)象、控制支持范圍、把握支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

生物質(zhì)顆粒機(jī)是將農(nóng)林秸稈、木屑等廢棄物等原料進(jìn)行粉碎，擠壓等一系列工藝加工制作成顆粒狀的新型燃料的生物質(zhì)顆粒機(jī)設(shè)備，已經(jīng)成為各界環(huán)保投資者看好的投資項(xiàng)目，從生物質(zhì)顆粒機(jī)械設(shè)備的誕生到發(fā)展至今，人們更是看到了它帶自然生態(tài)環(huán)保所帶來的貢獻(xiàn)，得到了支持與肯定。生物質(zhì)顆粒機(jī)價(jià)格也是備受人們關(guān)注，生物質(zhì)顆粒機(jī)價(jià)格如何呢？生物質(zhì)顆粒機(jī)價(jià)格隨顆粒機(jī)設(shè)備產(chǎn)量的增加，產(chǎn)量越高，顆粒機(jī)價(jià)格就越高。

生物質(zhì)顆粒機(jī)所生產(chǎn)的生物質(zhì)顆粒燃料在燃燒過程中不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，從環(huán)保方面來講，比化石能源更能減少對(duì)環(huán)境的污染；同時(shí)可針對(duì)當(dāng)下世界能源儲(chǔ)量不足的問題，來代替化石能源為生活取暖，工業(yè)鍋爐及發(fā)電廠的廣泛應(yīng)用，解決能源危機(jī)，是一種新型清潔型燃料。

生物質(zhì)燃料顆粒機(jī)不僅僅起到這些作用，生物質(zhì)能源屬于可持續(xù)再生能源，且取之不盡、用之不竭，在生產(chǎn)過程中，其生物質(zhì)原料以這些農(nóng)林廢棄物為主，避免了這些廢棄物的二次污染，同時(shí)又帶來了經(jīng)濟(jì)效益，提高人們社會(huì)生活質(zhì)量。